人人都会赞成改革——如果他们不是迫不得已进行改革的话！

态度障碍

    实施衔接／生涯教育方法最大的障碍是什么？令人遗憾的是，这个答案竟然是态度。人人都会赞成改革，只要他们自己不是需要进行改革的人员！还记得这句古谚吗？“我们遇到了敌人，这个敌人就是——我们自己！”有些学生不会继续到高校接受高等教育而成为原子弹科学家、内科医生和公司首席执行官(CEO)等，然而，就满足这些学生的衔接／生涯教育／功能生活技能方法的需要而言，我们自己依然是最大的障碍。显而易见，为这些残疾学生所设置的课程应该采用切实可行的功能取向方法，以便能获得相关的技能和行为而能顺利就业、履行日常生活活动，而这些日常生活活动就能够让这些人有效地管理自己的个人事务并且与他人建立良好的关系。有些老师必须放弃这样的念头，那就是，只有和更为聪明的学生一道从事高层次学术研究，教师工作才会有成就感和满足感。

    众所周知，很多专业人士和机构所持的态度以及其合作精神的缺乏也是学校实施衔接期教育的严重障碍。尽管1990年法律就规定，这些机构组织必须相互联络并与当地的学区携手合作，但是，很多机构都把责任推到学校，这样一来，相关的协作安排便没有成效。一些社会工作者普遍认为，学校的职责是负责培养残疾学生直到他们毕业或辍学，或者直到他们抱怨自己要服务的人太多。不少社区机构甚至拒绝彼此间的合作。很多社区机构似乎更乐于一味地为自身的存在而辩解并致力于维护自身的名声，而不是主动去关注自己服务的客户有何诉求。

    一些应该提供教育和培训服务的后中等教育机构并没有遵循法律的规定接纳残障人，而是没有正当理由仅以“不合格”无法予以服务为借口便将残障人拒之门外。对那些不合作、没有履行自己为残疾学生提供服务职责的社区机构，仍然需继续曝光监督。所幸的是，许多机构和社会工作者表现得非常出色而且忠于自己的职守，这些机构和社会工作者已经为这个特殊群体提供了极为宝贵的援助，而且他们也成了学校坚强的后盾。

社会调适障碍

    近年来，下面的统计数据均可获得，这些数据反映了残疾学生在校其间和从学校毕业之后所遇到的一系列问题，诸如：高辍学率、失业、社会和情感的缺失，还有家庭问题等等。从事衔接教育的研究者和专家们反复在文献里重申，数十年来一直有一个众所周知而又挥之不去的问题，简单地说，这个问题就是，对于大多数残疾学生来说，从学校毕业后的生活通常极其不幸。尽管一些学区有一批富有爱心、乐于奉献而又渴望革新的教育工作者，但是，那些不愿改革的教育工作者总是绝对占上风，因此，衔接教育改革问题一直毫无进展。这一困境着实令人忧心忡忡，因为这一过程中的最终受害者还是那些残疾学生及其家庭以及我们这个社会。

    形成僵硬、死板的教育方式，也不能全部归咎于教育制度、教育董事会和教育工作者。很多学生家长、机构、雇主，以及残疾学生本人也都为僵硬、死板的教育方式的形成起了推波助澜的作用，因为这些人很大程度上也决定了学校课程中的内容。

    为了启动特殊教育的改革方案，学校需要制订行动计划

    要想真正实现为所有学生（包括残疾学生在内）设置更为功能型的课程，社区教育系统的主要参与方就必须明确他们付出努力的主要目的，这个主要目的就是，把这些残疾学生培养成能顷利地适应社会和过上正常成人生活的人，这个主要目的还要为此制订一个明确的行动方案（譬如前一章所提及的方案），实施最终实现这一目的的衔接／生涯发展课程。这样一个功能课程的设置必须由颇具影响的团体负责，同时，这些团体还需从各种社区代表、学生家长及学生本人那里收集各种实质性的、有价值的信息。学区既可以从零开始，全新地制订出一套衔接教育方案，也可以找一套现成的教育方案，譬如“以生活为中心的生涯教育轻度／中度课程”，因为“以生活为中心的生涯教育轻度／中度课程”现在已经获得推广，很容易搞到，学区可以对其进行适当的修订从而达到自己的目的。

    前面的讨论旨在传递这样一种观点：课程改革不是一件容易的事，相反，课程改革是件复杂而特别的事情，绝不可能一蹴而就。